澳客网比分直播第八届委员会常务委员会工作报告

——2020年1月7日在澳客网比分直播第八届委员会第四次会议上

发布日期:2020-01-08 信息来源:字号:[]

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各位委员、各位同志:

我代表澳客网比分直播第八届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国和人民政协成立70周年,是盐城发展史上极不寻常的一年,也是全市上下凝心聚力、攻坚克难,“强富美高”新盐城建设取得重要进展的一年。这一年,市政协在中共盐城市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省市委政协工作会议部署,牢牢把握团结民主两大主题,紧紧围绕“两高”目标、“三市”战略、“两海两绿”发展路径,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为助推盐城高质量发展走在苏北苏中前列作出积极贡献。

一、始终坚持党的领导,不断巩固共同思想政治基础

坚持把党对人民政协工作的全面领导贯穿履职的全过程各方面,确保政协工作始终沿着正确方向前进。

加强思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会、中央政协工作会议精神作为重大政治任务,通过党组中心组学习会、党组扩大会、主席会议、常委会议、委员座谈会,组织各民主党派、工商联、无党派人士和界别委员专题学习、系统学习,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入理解把握新时代人民政协的政治功能、协商职责、制度效能、多党合作特色和价值追求,增强把人民政协制度优势转化为国家治理和社会治理效能的行动自觉。建立新思想学习座谈会制度,党组成员和政协参加单位等各界别人士编入四个小组,每季度举行学习座谈会,有320多位委员参加,组织新思想宣讲18次。认真贯彻省市委政协工作会议精神,召开全市庆祝人民政协成立70周年座谈会、县(市、区)政协主席座谈会,把全市政协系统的思想和行动统一到中央和省市委决策要求上来。

认真开展主题教育。按照中央和省市委统一部署,扎实组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。按5个专题开展集中学习交流,党组成员到界别履职党支部上党课,深化对新思想的学思践悟;围绕履职工作和民生课题,党组成员和机关委办室结合分工选择课题,走进基层调查研究,形成调研报告35篇;从实检视问题,深刻查摆剖析,切实加以整改;开好专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评。在主题教育中,党组坚持邀请党派主席列席重点学习活动,定期听取各民主党派开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育情况。把开展主题教育和落实市委市政府决策部署、抓好政协机关履职有机结合,履职质量有效提升。主题教育达到“五围绕五见效”目标,推动了政协工作践行初心使命、为民履职尽责。  

着力加强党的建设。市委高度重视政协工作,市委常委会传达贯彻中央和省委政协工作会议精神,定期听取市政协工作情况汇报,研究年度协商计划。召开市委政协工作会议,市委书记戴源对全市新时代政协工作作出新的部署。市政府市长曹路宝出席市政协常委会议并通报全市经济社会发展情况。市纪委监委定期向市政协常委会通报全市党风廉政建设情况。市政协党组坚持在中共盐城市委领导下开展工作,切实发挥把方向、管大局、保落实作用,健全完善重要工作及时报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通等制度,认真落实党风廉政建设主体责任。经市委批准成立市政协机关党组,强化专委会党的建设,新成立6个界别履职党支部,实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

二、紧紧服务中心大局,助力经济社会高质量发展

准确把握人民政协专门协商机构的任务要求,紧扣党委政府中心工作双向发力,努力提高服务发展实效。

突出重点工作群策群力。市政协八届三次会议围绕走好“两海两绿”路径,提交建言材料60多篇,各界委员在会上踊跃议政、献计献策。围绕打好精准脱贫攻坚战开展常委会议专题协商议政,就产业扶贫、健康扶贫、就业创业扶贫、着眼扶志扶智扶技提出建议,受到市委市政府主要领导充分肯定。围绕发展都市经济开展主席会议专题协商,选择加快中韩(盐城)产业园建设、推进企业转型升级、文旅融合发展和优化营商环境等22个课题,组织省市政协委员进行调研、协商,许多建议被采纳转化。响水“3·21”事故发生后,市、县政协委员坚决拥护党中央国务院、省委省政府和市委市政府的指示部署,积极配合开展善后处置和重建等工作,发挥了应有作用。

围绕接轨上海献计出力。积极落实市委市政府全方位接轨上海部署要求,与上海市政协建立常态化联络机制,同上海市闵行区、普陀区、徐汇区政协缔结友好政协,应邀参加长三角“三市一区”“五市一区”政协工作联席会,邀请徐汇区、台州市、黄山市政协组织经济界委员来盐参加首届中韩投资贸易博览会。围绕全面接轨上海、打造“一区三基地”、建设飞地经济示范区等课题,组织委员开展深度咨政调研,相关建议被纳入市委全会报告和市接轨上海融入长三角规划。市、县政协系统整体联动,立足学习上海理念、推动务实合作,先后组织沪盐两地政协委员就教育卫生、人才人文、产业科技、城市治理、旅游康养开展考察协作,医卫界别委员组织上海专家来盐开展“名医名家进乡村”活动。

紧扣生态建设聚智聚力。常委会议围绕打好污染防治攻坚战开展专题议政,建议精准施策、铁腕治污、聚力攻坚,主席会议成员组织委员就更好发挥盐城新水源地及跨区域引水工程效用进行调研,持续跟踪调研新水源地运行状况,为盐城的天更蓝、水更清、空气更优提出好主意。围绕盐城黄海湿地申报世界自然遗产,通过全国和省市政协有关平台,全力呼吁支持盐城海滨湿地鸟类栖息地保护与恢复,多次组织委员视察调研,相关市政协委员和政协智库专家直接参与申遗组织工作。围绕保护和利用好世遗成果,对全市环境资源审判工作开展民主监督、界别协商,为擦亮世遗品牌、建设生态盐城贡献政协智慧。

三、更加突出为民导向,践行人民政协为人民

坚持以人民为中心的发展思想,把关注民生、履职为民作为工作的出发点和落脚点。

提案工作惠民生。把助推党委政府惠民政策举措的落实作为提案工作的重点,制定《澳客网比分直播提高提案质量的实施办法》,全年计征集提案546件,审查立案469件,其中民生类提案占539%,提案质量进一步提升。遴选推进教育均衡发展、提升农村交通网、加强和创新社会治理8类25件提案为重点提案,市委市政府高度重视政协提案办理工作,坚持督办重点提案制度,市委书记戴源牵头督办全面开放沿海深度接轨上海的提案,市政府市长曹路宝牵头督办改造整治老旧小区等提案,相关市委常委、副市长分别领办督办重点提案。对提案办理工作开展评议,相关部门积极认真做好提案承办工作,提案意见和建议采纳落实率953%,立案提案办复率100%,委员满意和基本满意率100%,受到委员和社会各界广泛好评。

民生论坛暖民心。2017年我市在全省政协系统率先开设“盐城政协·民生论坛”,去年重点围绕老旧小区改造和棚户区建设、推行食品安全快速检测议题举办论坛,政协委员和基层群众代表210多人次参加。第六期论坛走进社区、走近群众,在盐南高新区新都街道“政协委员之家”协商议事室举行,周边居民踊跃参加,委员和居民代表现场视察菜市场食品安全快速检测工作,围绕食品安全问题与市政府及相关部门负责人开展了气氛热烈的互动协商。民生论坛靠实选题、群众点题、部门答题、共同解题,既议出了理解和共识,又议出了思路和办法,受到市民欢迎,架起了党委政府与群众的“连心桥”,打出了政协为民履职的特色牌。

民主监督解民忧。按照省政协统一部署,组织我市省市县政协委员参与“长三角区域污染防治协作机制落实情况”三级联动民主监督。为了推动棚户区改造,主席会议成员带领80多位政协委员胸佩民主监督证,分赴盐都区、亭湖区、盐城经济技术开发区和盐南高新区开展专题监督。围绕改善农民住房条件、完善网格化社会治理体系、打好扫黑除恶专项斗争等,组织省市县政协委员330多人次开展民主监督。进一步规范特约监督工作,推荐155名委员担任22个职能部门民主监督员、行风监督员,推荐80多名委员参加行风测评和法院、检察院开放日等活动,选派委员担任市行政执法监督员、市监委特邀监察员、人民建议特邀建议人。委员们以做好群众利益守护人为己任,自觉履行监督职责,受到有关方面和群众点赞。

四、着力强化履职创新,更好发挥专门协商机构作用

在全市政协系统开展“突出一个主题、树立一个品牌、打造一项特色”活动,推动政协工作创新发展。

不断完善协商议政新格局。健全完善以政协全体会议为龙头,以专题议政性常委会、主席专题协商会、专题民主监督、基层专题协商议事为重点的协商议政格局。积极探索“互联网+政协”模式,建成远程协商会议室,打造便捷高效的智慧政协履职平台。建立委员履职APP,按界别组建微信群,委员可以直接提出“微建议”。一年来,通过远程协商、网络议政等新型平台,共收集各类意见建议260多条。成立政协智库,首批聘任16名来自高等院校、科研院所、社会组织等方面的专家学者担任智库成员,成为政协参政议政的一支重要力量。

积极推动政协协商与基层协商有效衔接。按照全国政协和省政协部署,经市委同意,出台《澳客网比分直播充分发挥政协专门协商机构作用,推动政协协商与基层协商有效衔接的实施意见(试行)》。召开市县基层协商有效衔接工作推进会,在射阳县先行试点,各县(市、区)坚持因地制宜、共用共享,依托现有的省市县“政协委员之家”、政协委员联系点、政协委员工作室,在134个乡镇、街道、园区和部分村居、社区建立“有事好商量”协商议事室203个,开展协商议事活动263次,协助促成一批实事好事落实。

持续拓展委员意见和社情民意信息渠道。“政协委员之家”建立172个社情民意信息收集点,一年来编报《委员意见》《社情民意信息》58期,市委市政府主要领导批示22件,市级领导批示40多件,推动了一批群众关心问题的化解。组织委员围绕提高市区公交车乘坐率进行系统调研,参与调研的委员带着强烈的责任心,利用工余时间,连续调研两个月,走访部门、察访市民、问卷调查、体验换乘公交,以第一手资料形成有质量的调研报告,市委市政府主要领导批示肯定并牵头会办。建立儿童DNA数据库的社情民意信息,被全国政协采用。委员提出在市区十字路口安装遮阳挡雨棚的意见,市政府及相关部门积极采纳,去年新增遮阳挡雨棚108个,赢得市民们的称赞。

五、广泛汇聚各方力量,切实发挥政协统一战线作用

加强思想政治引领、广泛凝聚共识,切实把各方面智慧和力量凝聚到“四新盐城”建设上来。

深化合作共事。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断健全发挥新型政党制度优势的机制,认真做好政协协商和政党协商的衔接工作,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议等作出机制性安排。完善与市各民主党派、工商联、无党派人士联系的制度,建立各党派参加政协工作的共同性事务情况交流机制。加强中共党员政协委员与党外政协委员的合作共事,各专门委员会积极与民主党派、工商联、无党派人士联合开展协商议政、调研视察等工作。一年来,市各民主党派、工商联和无党派人士共提交各类议政建言材料65篇、提案24件,新型政党制度的优势得到较好发挥。

加强团结联谊。进一步巩固和扩大爱国统一战线,健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制,邀请无党派知识分子联谊会、新阶层联谊会成员参加市政协组织的重要议事会议和视察调研、民主监督。组织委员调研少数民族村精准脱贫情况,积极发挥宗教界人士在促进经济社会发展中的作用。定期走访港澳委员,邀请澳门江苏商会来盐考察项目,深化同在盐台商联谊,推动交流合作。积极开展“五侨”联动,不断扩大我市统一战线和对外开放的“朋友圈”。

增进文史效能。征编出版《光影七十年——1949-2019盐城照片集锦》,通过一幅幅新旧照片对比,生动形象展示70年间盐城政治、经济、社会、文化等方面的历史风貌和发展成就。汇集建市以来盐城文史资料选辑,出版共10册、计430余万字的《盐城文史资料》丛书。完成省政协《江苏城市名片》协作编纂任务。开展文史资料进纪念馆、博物馆、图书馆和进校园、进社区、进乡村等活动,赠送文史资料2800余册,充分彰显出政协文史工作“存史、资政、团结、育人”功能。

六、不断加强自身建设,着力实现政协工作提质增效

推进履职能力建设,委员主体作用、界别渠道作用、专委会基础性作用和机关服务保障作用得到进一步发挥。

强化政协委员责任担当。围绕学习中共十九届四中全会精神、坚决打赢脱贫攻坚战等,举办4次常委专题学习讲座。组织4期委员培训班,220多名委员参加,通过学习新思想、重走初心路,思想受到洗礼、信念更加坚定,懂政协、会协商、善议政的能力有了新提升。安排委员分批列席市政协常委会议,全市政协系统建设“政协委员之家”155个,拓宽知情明政和互学互鉴渠道。制定《委员履职工作规则(试行)》《委员履职量化考核实施细则》,布置委员“五个一”作业,开展市政协常委年度述职工作,表扬“双岗双优”委员、优秀提案、社情民意信息工作先进单位和委员,营造了争先创优良好氛围。

注重界别和专委会建设。根据机构改革要求,优化专门委员会设置,在市政协经济科技委员会增设农业农村工作处,修订《专门委员会通则》,专委会工作更加规范有序。完善主席会议成员联系专委会、专委会联系界别制度,加强专委会与对口部门联系,工作安排及时通报、协商议题共同确定、重点工作相互参与,增强了工作专业性系统性。各专委会坚持“界别活动日”制度,围绕利用外资、金融服务民营企业发展、青年创新创业、中小学课后服务等,开展30多次界别协商,界别作用进一步体现。

提升政协机关服务质效。加强“五型”“五新”政协建设,开展“机关履职能力提升年”活动,不断提高机关服务效能和保障水平。加强机关党的建设,开展“学先进·谋新篇·显担当”主题党日系列活动,组织党员干部到爱国主义教育和廉政教育基地现场学习、接受教育,增强了党组织凝聚力和战斗力。加强制度建设,制定完善机关党建、履职、学习、管理等28项制度。加强党风廉政建设和作风建设,自觉接受市纪委监委派驻纪检监察组监督,政协机关风清气正、团结上进的氛围愈加浓厚。

各位委员、各位同志,过去一年市政协工作取得的成绩,是市委正确领导的结果,是市人大常委会、市人民政府大力支持的结果,是全体政协委员和各参加单位团结奋斗的结果,是市各部门单位、各县(市、区)政协、社会各方积极配合的结果,是老领导、老同志支持关心的结果。在此,我谨代表市政协常委会,向所有重视、关心和支持全市政协事业发展的各位领导、各位同志和各族各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾一年来的工作,我们清醒地认识到,对照新时代政协工作新要求,还存在一些不足和短板,主要是专门协商机构专的优势还需进一步彰显,政协协商与基层协商有效衔接还需进一步推进,凝聚共识的广度还需进一步深化,联系服务基层委员和群众的长效机制还需进一步完善,等等。我们一定高度重视,在今后工作中切实加以改进。

二、2020年工作要点

2020年,市政协工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻落实中共十九届四中全会和中央、省市委政协工作会议精神,在市委的坚强领导下,聚焦市委七届九次全会确定的目标任务,不忘初心、牢记使命,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务推动盐城高质量发展走在苏北苏中前列作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结民主两大主题,有效协商议政,精准监督助推,广泛凝心聚力,全面提质增效,推动全市政协事业高质量发展,为坚定“两海两绿”、建设“四新盐城”,奋力开辟盐城高质量发展新境界作出新贡献。

一、聚焦主轴主线,全面贯彻落实中央和省市委的决策部署。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神,与省市委政协工作会议、市委七届九次全会精神结合起来学习,贯通起来理解,统筹起来落实,把政协工作与党委政府中心工作更紧密结合起来,与不断满足人民群众对美好生活的向往更紧密结合起来,与推进治理体系和治理能力现代化更紧密结合起来。紧紧依靠中共盐城市委的坚强领导,切实担负起把中央和省、市委对人民政协工作的要求落实下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任,在加快建设“强富美高”新盐城的时代征程中彰显“政协作为”、写好“政协篇章”。

二、聚焦主责主业,充分发挥人民政协专门协商机构作用。认真落实习近平总书记提出的人民政协要建言资政和凝聚共识双向发力的重要指示,紧扣党委政府工作中心,对标对表市委七届九次全会澳客网比分直播今年工作的新部署新要求,深刻认识“坚定‘两海两绿’、建设‘四新盐城’,奋力开辟盐城高质量发展新境界”的总体思路,把准市政协贯彻落实的对接点、着力点、创新点,深入协商集中议政,强化监督助推落实。围绕抢抓长三角一体化发展战略机遇、加快建设长三角北翼产业高地,规划建设串场河新洋港风光带、打造景观廊道发展水岸经济,开展常委会议专题协商议政。围绕城西地区医疗资源布局发展、放大世遗品牌效应打造长三角地区生态旅游目的地,开展主席会议专题议政。围绕建立长效机制巩固脱贫成果、贯彻落实省“富民33条”和市“富民10条”政策、加快城北地区改造步伐、按照“十没有、二十有”标准提高城市精细化管理水平、城市新建居住小区教育设施配套,开展民主监督。围绕策应高铁时代来临优化城市公共交通、加强城市小区物业规范化管理,举办民生论坛。围绕加快建设中韩(盐城)产业园、举全市之力建设和服务好滨海港工业园区、发展农产品精深加工、推进我市民族村小康建设、放大新四军纪念馆展陈提升项目效应,开展集中视察。坚持以“协”成事、以“商”求同、以“专”提质,为推动全市高质量发展交出政协高质量的答卷。

三、聚焦中心环节,加强思想政治引领广泛凝聚共识。习近平总书记强调,人民政协要充分发挥好坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道“三个重要”作用。我们要持之以恒坚持学习座谈会制度,组织各党派团体和各族各界人士深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的创新理论,实现思想上政治上共同进步。持之以恒将凝聚共识融入政治协商、民主监督、参政议政全过程,把强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来,在一些敏感点、风险点、关切点上多做宣传政策、协调关系、化解矛盾的工作。持之以恒团结和引导社会各界贯彻新发展理念,坚定信心决心,鼓足勇气干劲,朝着市委七届九次全会确定的奋斗目标同舟前行。

四、聚焦责任担当,更好展现新时代政协委员新样子。坚决落实习近平总书记澳客网比分直播政协委员“是荣誉更是责任”和“为国履职、为民尽责”的重要指示,组织好新一轮常委和委员专题培训,引导委员切实增强责任意识,提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。健全委员联络机制,完善专门委员会、界别、委员履职小组等多层次联络服务委员制度。加强委员履职管理和考核评价,引导委员把事业放在心上、责任扛在肩上,尽心尽力履职。组织委员深入基层和界别群众,多做雪中送炭、扶贫济困的好事,多做春风化雨、解疑释惑的实事,把习近平总书记嘱托的“人民政协为人民”要求落到实处。

五、聚焦强基固本,不断提升政协工作科学化水平。认真落实全面从严治党要求,着力提高政协党的建设质量水平,充分发挥市政协党组、机关党组、履职党支部和中共党员委员的作用。深化“五型”政协建设,打造高素质政协干部队伍。对干部管要严、用要公、情要暖。不断提升机关人员学习思考、工作谋划、服务协商、办文办会能力。加强党风廉政建设,坚持不懈改进作风,力戒形式主义、官僚主义。突出质量导向,加强专委会工作,筹划市政协文史馆建设。弘扬改革创新精神,办好智慧政协,组织网络议政协商,深入推进政协协商与基层协商有效衔接,建好用好“有事好商量”协商议事室,促进政协协商同社会治理相结合,总结推广基层实践探索和创新举措,增强政协工作动力和活力。继续加强政协制度建设,强化制度执行,为政协事业高质量发展提供有力保障。

各位委员、同志们:新时代催人奋进,新使命重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共盐城市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,同心同德、砥砺奋进,把人民政协制度坚持好,把人民政协事业发展好,为坚定“两海两绿”,建设“四新盐城”,奋力开辟盐城高质量发展新境界作出新的贡献!